《民用航空器事故视察划定》已于2019年12月30日经第31次部务集会通过，现予公告，自2020年4月1日起履行。

　　第一条为了样板民用航空器事故视察，依据《中华公民共和国安详出产法》《中华公民共和国民用航空法》和《出产安详事件通知和视察解决条例》等司法、行政规矩，同意本划定。

　　第二条本划定合用于中国民用航空局（以下简称民航局）、中国民用航空隙区统治局（以下简称地域统治局）担负构造的，包罗委托事发民航出产筹划单元展开的民用航空器事故技能视察及干系就业。

　　第三条本划定所称民用航空器事故（以下简称事故），包罗民用航空器事件（以下简称事件）、民用航空器征候（以下简称征候）以及民用航空器凡是事故（以下简称凡是事故）。

　　本划定所称征候，是指正在民用航空器运转阶段或者正在机场举动区内爆发的与航空器相闭的，未组成事件但影响或者大概影响安详的事故。

　　本划定所称凡是事故，是指正在民用航空器运转阶段或者正在机场举动区内爆发的与航空器相闭的航空器毁伤、职员受伤或者其他影响安详的景况，但其告急水平未组成征候的事故。

　　（三）长远法则。视察该当查明事故爆发的各式由来，并长远理会形成这些由来的要素，包罗航空器计划、缔造、运转、维修、保险、职员培训，以及行业规章、企业统治轨造和实践方面的缺陷等。

　　（四）周密法则。视察不但该当查明和磋商与本次事故爆发相闭的各式由来和形成要素，还该当查明和磋商与本次事故爆发无闭，但正在事故中暴显现来的或者正在视察中发明大概影响安详的题目。

　　第七条民航局和地域统治局该当做好视察经费的保险，根据相闭装置法式装备专用车辆、通讯开发、拍照摄像开发、灌音开发、勘查开发、画图造图开发、危急品探测开发、便携电脑、防护装置等须要的视察专用开发和装置，并依旧开发和装置的寻常操纵。

　　第八条接收委托展开事故视察就业的民航出产筹划单元该当具备相应的事故视察才能，真切视察部分和职责，编写视察法式，装备视察员以及现场勘查、视察防护和拍照摄像等视察开发。

　　第九条事发干系单元和片面该当对事故视察赐与协帮配合，无正当由来，不得拒绝。任何单元和片面不得供给或者指导他人供给虚伪资料、虚伪证言证词。

　　第十条民航局或者地域统治局消息讲话人或者指定的职员担负事故视察消息的颁布就业，其他单元和片面不得以任何方法颁布或者揭示事故视察消息。

　　（一）正在我国境内爆发的事故由我国担负构造视察。正在我国境内爆发事件、告急征候时，构造事故视察的部分该当应承航空器注册国、运营人所正在国、计划国、缔造国各派出一名授权代表和若干名照料出席视察。事件中有表国公民去逝或者重伤的，构造事故视察的部分该当应承去逝或者重伤公民所正在国指派一名专家出席视察。

　　相闭国度偶然调派授权代表的，构造事故视察的部分可能应承航空器运营人、计划、缔造单元的专家或者其举荐的专家介入视察。

　　（二）我国为航空器注册国、运营人所正在国或者由我国计划、缔造的民用航空器，正在境表某一国度或者地域爆发事件、告急征候时，民航局或者地域统治局可能委派一名授权代表和若干名照料出席由他国或者地域构造的视察就业。

　　（三）我国为航空器注册国的民用航空器，正在境表爆发事件、告急征候时，但事发地址不正在某一国度或者地域境内的，由我国担负构造视察。

　　（四）我国为运营人所正在国或者由我国计划、缔造的民用航空器，正在境表爆发事件、告急征候时，但事发地址不正在某一国度或者地域境内，且航空器注册国偶然构造视察的，可能由我国担负构造视察。

　　（五）由民航局或者地域统治局构造的事件、告急征候视察，可能一面或者统共委托其他国度或者地域实行视察。

　　（六）依据我国条件，除航空器注册国、运营人所正在国、计划国和缔造表洋，为视察供给原料、开发或者专家的其他国度，有权委派一名授权代表和若干名照料出席视察。

　　未酿成职员伤亡的凡是事件、征候，地域统治局可能委托事发民航出产筹划单元构造视察。凡是事故法则上地域统治局委托事发民航出产筹划单元自行视察，地域统治局以为须要时，可能直接构造视察。

　　第十三条由民航局构造的视察，事发地地域统治局和事发干系单元所属地地域统治局该当介入。由事发地地域统治局构造的视察，事发干系单元所属地地域统治局该当赐与协帮，民航局可能依据需求指派视察员或者技能专家赐与协帮。

　　事发地地域统治局可能委托其他地域统治局构造视察，事发地地域统治局和事发干系单元所属地地域统治局该当赐与协帮。

　　（一）构造事故视察的部分该当委派一名视察组组长，视察组组长担负统治视察就业，并有权对换查组构成和视察就业作出断定。

　　（二）视察组组长依据视察就业需求，可能创设若干专业幼组，分袂担负飞舞运转、航空器适航和维修、空中交通统治、航空景象、航空安保、机场保险、飞舞纪录器理会、失效理会、航空器配载、航空医学、活命要素、人工要素、安详统治等方面的视察就业。视察组组长指定专业幼组组长，担负统治本幼组的视察就业。

　　（三）视察组由视察员和且则邀请的专家构成，出席视察的职员正在视察就业功夫该当顺从视察组组长的统治，其视察就业只对换查组组长担负。视察构成员正在视察功夫，该当摆脱其常日就业，将统共精神加入视察就业，并不得带有本部分优点。

　　（一）断定封存、启封和操纵与爆发事故的航空器运转和保险相闭的文献、原料、纪录、物品、开发和办法；

　　（五）对事故相闭单元和职员、目击者和其他知情者实行咨询并灌音或者录像，条件其供给干系文献、原料；

　　第十七条依据我国容许的国际条约相闭划定，相闭国度授权代表及其照料、专家该当正在视察组组长的统治下实行视察就业，并有以下权力和仔肩：

　　（一）航空器注册国、运营人所正在国、计划国、缔造国的授权代表及其照料有权出席一齐的视察就业，包罗：

　　（二）除航空器注册国、运营人所正在国、计划国、缔造国以表国度的授权代表及其照料，有权出席与该国供给的原料、开发或者专家相闭的视察就业。

　　第十八条 民航局、地域统治局、接收委托展开事故视察的民航出产筹划单元该当指定满意下列前提的职员担当视察员担负事故视察就业：

　　（一）正在航空安详统治、飞舞运转、适航维修、空中交通统治、机场统治、航空医学或者飞舞纪录器译码等专业界限拥有3年及以上就业经验，具备较高专业本质；

　　第十九条视察员该当恰如其分、客观刚正、推崇科学、恪尽责任、受罪耐劳，准确奉行职责、行使职权，按照视察次序。

　　第二十条民航局担负民航局、地域统治局视察员委任和统治就业。民航出产筹划单元担负本单元视察员统治就业。

　　第二十一条民航局、地域统治局的视察员因身体、心境、去职或者培训稽核不足格等由来不行寻常奉行视察员职责的，或者任期内有违法、违纪举止的，该当终止其视察员委任。

　　第二十二条民航局、地域统治局和民航出产筹划单元依据需求为本单元的视察员供给心境疏通，珍惜视察员职业矫健。

　　第二十三条事故爆发后，事发干系单元该当根据《民用航空安详消息统治划定》的条件通知。事件、告急征候通知该当包罗以下实质：

　　前款划定的通知实质暂不齐备的，事发干系单元该当一直搜集和增补，不得于是贻误发轫通知时刻。一朝得回新的消息，该当随时增补通知。

　　当事发地所正在国或者地域不明了航空器注册国或者运营人所正在国为我国的民用航空器正在该国或者地域爆发告急征候时，民航局该当将该景况闭照相闭计划国、缔造国和事发地所正在国。

　　第二十四条由我国构造视察的事件或者告急征候,民航局该当将事件或者告急征候景况闭照航空器注册国、运营人所正在国、计划国、缔造国和国际民航构造，并担负相闭国度出席事件或者告急征候视察的完全联络就业。

　　第二十五条当民航局收到其他国度或者地域相闭事件或者告急征候消息后，该当向相闭国度或者地域供给如下消息：

　　（二）闭照失事所正在国我国事否将委派授权代表，如委派，供给该授权代表的姓名和具体的闭联办法；如授权代表赶赴失事所正在国，供给其估计来到日期；

　　（三）如运营人所正在国为我国，该当尽速向失事所正在国或者航空器注册国供给航空器上危急品载运的具体景况。

　　（三）航空卫生就业纪录，飞舞职员体检纪录和注册表、门诊纪录、飞舞前体检纪录和出勤矫健证实书；

　　（八）游客货品舱单、载重均衡表、货品监装纪录、货品收运存放纪录、危急品运输干系文献、游客名单和舱位图；

　　（一）民用机场及其相近区域内爆发的事故，现场珍惜就业根据《民用运输机场突发事故应急周济统治规矩》实践；其他区域爆发的事故根据《中华公民共和国搜罗救援民用航空器划定》实践；

　　（二）介入周济的单元和职员该当珍惜事发明场，保护次序，禁止无闭职员进入，抗御哄抢、偷盗和损害。周济就业下场后，周济职员无格表景况不得再进入现场，抗御事发明场被损害；

　　（三）任何单元或者片面不得随便搬动事发航空器或者航空器残骸及其散落物品。航空器坠落正在铁道、公道或者跑道上或者为急救伤员、防火灭火等需求搬动航空器残骸或者现场物件的，该算作出象征，绘造现场简图，实行书面纪录、影相和录像，妥帖珍惜现场陈迹和物证；

　　（四）先期来到现场的视察先遣职员对现场各式易失证据，包罗物体、液体、冰、原料、陈迹等，实时影相、采样、搜集，并做书面纪录；

　　（五）幸存的机组职员该当依旧驾驶舱驾御手柄、电门、仪表等开发处于原始形态，并正在周济职员来到之前尽其大概珍惜事发明场；

　　（六）周济职员来到后，由现场的构造单元担负珍惜现场和驾驶舱的原始形态。除因急救就业需求，任何人不得进入驾驶舱，厉禁扳动驾御手柄、电门、更改仪表读数和无线电频率等损害驾驶舱原始形态的举止。正在现场珍惜就业中，现场构造担负人该当派专人监护驾驶舱，直至向视察组移交；

　　（七）现场周济担负人可疑现场有放射性物质、易燃易爆物品、腐化性液体、无益气体、无益生物成品、有毒物质等危急品或者接到相闭可疑景况通知的，该当设备特意告诫，预防安详防护，并实时安置专业职员赐与确认和解决；

　　（二）担负现场和事发航空器或者残骸的禁锢就业。未经视察组造定，任何无闭职员不得进入现场；未经视察组组长造定，不得废止对现场和事发航空器的禁锢；

　　（三）进入事发明场就业的职员该当顺从视察组的统治，不得随便进入航空器驾驶舱、更改航空器、残骸、散落物品的处所及原始形态。拆卸、分析航空器部件、液体取样等就业该当事先影相或者纪录其原始形态并正在视察构成员的监视下实行；

　　1.对事发明场的有毒物品、放射性物质及流行症源等危急品选用相应的安详步调，抗御对现场职员和四周住民酿成风险；

　　4.构造专业职员将现场的高压容器、电瓶等移至安详地带实行解决。解决前该当丈量和纪录相闭数据，并纪录其散落处所和形态等景况；

　　（四）试验、验证下场后，试验、验证的部分该当供给试验、验证通知。通知该当由操作人、担负人和视察构成员订立。

　　第三十一条事件爆发后，事发单元该当如实向构造事故视察的部分通知直接经济失掉。断定修复航空器的，该当开列具体的修复用度清单，列明各单项用度和总用度。

　　第三十二条视察中需求对特意性题目实行区别和剖断并供给审定见地的，视察组委托专业机构实行检测；需求执法审定的，视察组委托执法审定机构出具干系审定见地。

　　前款划定的消息仅正在与视察事故理会和结论相闭时才可纳入视察通知或者其附录中，与理会和结论无闭的一面不得公告。

　　第三十四条民航局该当依据其他构造事故视察的国度或者地域的条件，供给所操纵的与视察相闭的原料。

　　第三十六条专业幼组该当向视察组组长提交专业幼组视察通知，视察组组长该当构造审议专业幼组视察通知。

　　第三十七条视察组组长担负构造编写视察通知草案。草案竣过后，由视察组组长提交给构造事故视察的部分审议。

　　被咨询见地的民航出产筹划单元正在收到咨询见地闭照后，该当正在划定限日内以书面方法将见地反应给构造事故视察的部分。对换查通知草案有差别见地的，该当写明见识，并供给相应证据。

　　构造事故视察的部分该当将咨询的见地交给视察组磋商，视察组组长断定是否对换查通知草案实行删改。视察通知草案校正案及咨询见地的接纳景况该当一并提交构造事故视察的部分。

　　第三十九条关于涉表的事件和告急征候视察，民航局该当就视察通知草案向航空器注册国、运营人所正在国、计划国、缔造国和介入视察的国度咨询见地。

　　第四十一条正在视察的任何阶段，民航局、地域统治局该当按权限实时向相闭部分、单元、国度以及国际民航构造提出加紧和鼎新航空安详的提议。

　　收到民航局、地域统治局提出安详提议的部分或者单元，该当自接到安详提议30日内，书面恢复安详提议的接收景况。

　　收到国（境）表视察机构发来安详提议的部分或者单元，该当自接到安详提议90日内，书面恢复安详提议的接收景况。

　　第四十二条接收安详提议后，干系单元该当依据提议同意相应步调。民航局、地域统治局该当实时跟踪安详提议落实景况和实践效率。

　　不行正在划定限日内提交视察通知的，构造事故视察的部分该当正在限日来到日之前向接收通知的部分提交视察发达通知。

　　第四十四条民航局对地域统治局提交的最终视察通知该当正在10个就业日内竣事审议。审议发明题方针，民航局可能条件构造视察的地域统治局实行增补视察或者从新视察，也可能构造从新视察。民航局未正在10个就业日内对地域统治局提交的最终视察通知提出见地的，视为容许视察通知。

　　第四十六条关于事件，民航局该当正在事件爆发后30日内向国际民航构造送交发轫视察通知。关于事件和告急征候，视察下场后，民航局该当向国际民航构造和相闭国度送交视察通知。

　　第四十七条视察就业下场后，发明新的紧要证据，大概倾覆原结论或者需求对原结论实行宏大删改的，构造事故视察的部分该当从新实行视察。

　　第四十八条构造事故视察的部分该当正在视察下场后对换查就业实行总结，并对换查的文献、原料、证据等清算归档，档案存储时限根据民航局档案存储相闭划定实践。

　　第五十条民航出产筹划单元违反本划定第四十一条第二款、第三款划定，未守时限书面恢复安详提议的接收景况的，由地域统治局责令限日勘误，赐与戒备；过期未勘误的，处违法所得3倍以下、最高不进步3万元的罚款，没有违法所得的，处1万元以下的罚款。

　　第五十一条事件爆发单元及其相闭片面有《出产安详事件通知和视察解决条例》第三十六条所陈列止之一的，遵守《出产安详事件通知和视察解决条例》的划定予以惩办。

　　第五十二条民航行政罗网就业职员正在事故视察中有滥用权柄、玩忽责任举止的，由相闭部分依法处分；组成坐法的，依法究查刑事仔肩。

　　第五十三条民航出产筹划单元和片面正在事故视察中供给虚伪资料、虚伪证言证词的，依法记入民航行业告急失信举止纪录，并根据相闭划定实行公示。

　　（一）民航出产筹划单元，是指正在中华公民共和国境内依法设立的民用航空器筹划人、飞舞演练单元、维修单元、航空产物型号计划或者缔造单元、空中交通统治运转单元、民用机场（包罗军民适用机场民用一面）以及地面效劳保险等单元。

　　（二）职员去逝或者重伤，是指因事故导致不才列状况中爆发的职员去逝或者重伤，不过因为天然由来、本身或者他人由来酿成的职员蹂躏，以及躲藏于供游客和机组操纵区域表的偷乘航空器者所受的职员蹂躏等景况除表：

　　（三）航空器告急损坏，是指对航空器的机闭强度、职能或者飞舞特质有倒霉影响，并常常需求修补或者转换相闭部件。

　　（四）授权代表，是指依据我国容许的国际条约相闭划定，由一国指派代表该国出席由另一国构造的视察的职员。授权代表常常来自指派国的事件视察部分。

　　（六）事发干系单元，是指与所爆发事故相闭的、能供给事故直接消息的航空器运营人（含分、子公司）和航空运转效劳保险单元。

　　（七）航空器运转阶段，是指从任何人登上航空器打定飞舞起至飞舞下场这类职员摆脱航空器为止的历程。

　　第五十六条实践军事、海闭、差人等飞舞使命的国度航空器爆发与民用航空器干系的事故，根据国度相闭划定实行视察，此中民用一面根据本划定实行视察。

　　第五十八条公安部分依法视察因作歹作梗酿成的事故的，民航构造事故视察的部分该当协帮公安部分实行视察。

　　第五十九条民航局或者地域统治局介入由国务院构造的民用航空器事件视察组展开技能视察就业时，参照本划定实践。

　　我国介入由其他国度或者地域构造的民用航空器事故视察就业时，根据我国容许的国际条约和本划定的相闭条件实践。

　　第六十条本划定自2020年4月1日起履行。原民航总局于2007年3月15日公告的《民用航空器事件和飞舞事件征候视察划定》（民航总局令第179号）同时废止。